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北極星儲能網獲悉，9月11日，國務院印發《關于加強監管防范風險推動保險業高質量發展的若干意見》。此中提到，持續深化重點領域改造。健全產品定價機制，強化精算技術運用。推進產品轉型升級，支撐浮包養網車馬費動包養收益型保險發展。以新動力汽車商業保險為重點，深化車險綜合改造。
原文如下：
國務院關于加強監管防范風險
推動保險業高質量發展的若干意見
國發〔2024〕21號
各省、自治區、直轄市國民當局，國務院各部委、各直屬機構：
黨的十八年夜以來，我國保險業疾速發展，在保證和改良平易近生、防災減損、服務實體經濟等方面發揮了主要感化。為深刻貫徹中心金融任務會議精力，進一個步驟推動保險業高質量發展，現提出以下意見。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，完全準確周全貫徹新發展理念，堅包養網守金融任務的政治性、國民性，以強監管、防風險、促高質量發展為主線，充足發揮保險業的經濟減震器和社會穩定器效能，鼎力晉陞保險保證才能和服務程度，推進金融強國建設，服務中國式現代化年夜局。
包養網深入掌握保險業高質量發展的重要內涵，堅固樹立服務優先理念，助力筑牢經濟平安網、社會保證網和災害防控網。必須堅持黨中心對金融任務的集中統一領導，堅定不移走中國特點金融發展之路，確保保險業始終堅持正確的發展標的目的；必須堅持國民立場，堅固樹立以國民為中間的發展思惟，專注主業，保護消費者符合法規權益，更好滿足國民群眾日益增長的保包養網險保證和財富治理需求；必須堅持從嚴監管，確保監管“長牙帶刺”、有棱有角，實現監管全覆蓋、無破例，緊緊守住不發生系統性風險的底線；必須堅持深化改造，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養包養網老金融、數字金融五篇年夜文章，統籌好開放和平安，晉陞保險業服務實體經濟質效。
到2029年，初步構成覆蓋面穩步擴年夜、保證日益周全、服務持續改良、資產設置裝備擺設穩健平衡、償付才能充分、管理和內控健全有用的保險業高質量發展框架。保險監管束度體系加倍健全，監管才能和有用性年夜幅進步。到2035年，基礎構成市場體系完備、產品和服務豐富多樣、監管科學有用、具有較強國際競爭力的保險業新格式。
二、嚴把保險市場準進關
嚴格審批保險機構。依法從嚴審批新設保險機構。優化機構區域和層級布局，穩妥有序推進減量甜心寶貝包養網提質。推進業務分級治理。
嚴格審核治理人員任包養網職資格。健全保險機構董事、監事、高級治理人員任職資格審查機制。強化董事長和總經理履職監管。樹立關鍵人員任職履職負面信息庫，加年夜掉職問責力度，避免“帶病流動”。
嚴格審查股東資質。健全保險公司股權治理規則。嚴格股東資質、資金來源和行為穿透式審查。嚴禁違規跨業經營、杠桿率過高、存在嚴重掉信行為和嚴重違法違規記錄的企業成為保險機構重要股東或實際把持人。樹立股東、實際把持人“黑名單”軌制，加年夜對嚴重違法違規股東的清退力度。
三、嚴格保險機構持續監管
強化公司管理監管。促進黨的短期包養領導與公司管理有機融會。健全內控合規和風險治理體系。從嚴監管關聯買賣。嚴格并表監管。完美關鍵人員激勵約束機制，加強長周期考察。
強化資產負債聯動監管。健全利率傳導和負債本錢調節機制。引導優化資產設置裝備擺設結構，晉陞跨市場跨周期投資治理才能。催促理順委托人和受托人職責分工。加強投資全流程監管。依法合規運用金融衍生品。穩慎推包養網進全球資產設置裝備擺設。
強化分級分類監管。健全保險機構監管評級軌制，強化評級結果運用。推動保險銷售人員分級分類治理。加強產包養品費差監管。公道設置裝備擺設監管資源，實行高風險高強度監管、低風險低強度監管。嚴防監管套利和監管真空。
強化保險消費者權益保護。深化保險業信譽體系建設。加強產品適當性監包養網心得管，增強產品供需適配度。強化客戶信息平安保護。加強源頭管理，優化承保理賠服務。加強宣傳普及，晉陞全社會保險意識。引導保險機構切實維護行業信譽。
四、嚴肅整治保險違法違規行為
緊盯關鍵領域和單薄環節。加年夜稽察檢查力度，堅決打擊嚴重破壞市場次序、嚴重損害保險消費者符合法規權益、形成惡劣社會影響的關鍵事、關鍵人、關鍵行為。依法樹立股東不當所得追回軌制和風險責任事后追償機制。對監守自盜、內外勾結、搞好處輸送的關鍵人員，從嚴實施撤消任職資格、薪酬追索、行業禁進等辦法；涉嫌犯法的，依法移送是一隻毛茸茸的小傢伙，抱包養留言板在懷裡輕得可怕，眼睛閉司法機關處理。
加年夜市場整治力度。依法嚴厲打擊股東或實際把持人違規持股、非自有資金出資、違規干預公司經營治理活動、違規占用資金等行為。嚴禁違規投資與保險主業無關的行業企業。規范銷售行為，嚴肅查處銷售誤導、套取價格等行為。堅決打擊保險欺詐犯法、違甜心花園規代表退保等行為。
優化行政處罰任務機制。細化各類違法行為處罰標準。嚴格落實應罰盡罰、罰沒并舉和“雙罰”軌制。堅持同案同罰、過罰相當原則，進步處罰精準小貓看起來乾淨，應該不是流浪貓，大概是從家裡跑度。推動處罰任務標準化。
五、無力有序有用防范化解保險業風險
樹立以風險監管為本的軌制體系。完美保險資產風險分類軌制。強化逆周期監管。優化償付才能和準備金監管政策。制訂風險處置規程。健全保險保證基金參與風險處置機制。規范保險產品設計和好處相關方權利義務，研討完美與風險掛鉤的保單兌付機制。
持續防范化解苗頭性、傾向性風險隱患。健全風險預警體系，壓實預警響應責宋微臉上始終帶著笑：包養故事「沒有，別聽我媽瞎包養站長說。」任。強化風險監測剖析，跟蹤研判重點領域風險。加強久期和利率風險治理。樹立風險晚期糾正硬約束軌制。
穩慎推進風險處置。拓寬風險處置資金來源，支撐合適條件的企業參與保險機構改造化險。健全市場加入機制。對風險年夜、不具備持續經營才能的保險機構，收繳金融許可證，依法進進破產清理法式。落實包養網處所黨委和當局風險處置屬地責任，強化中心金融治理部門監管責任，協同推進風險處置。
六、晉陞保險業服務平易近生保證程度
豐富巨災保險保證情勢。堅持當局推動、市場運作原則，摸索樹立多渠道多層次巨災保險保證機制。拓展巨災保險保證范圍。擴年夜綜合巨災保險試點。研發運用巨災風險模子。研討摸索巨災債券。公道運用再保險疏散風險。發展氣候保險。健全保險應急服務機制，改進風險減量服務，支撐防災減災救災。
積極發展第三支柱養老保險。鼎力發展商業保險年金，滿足國民群眾多樣化養老保證和跨期財務規劃需求。鼓勵開發適應個人養老金軌制的新產品和專屬產品。支撐養老保險公司開展商業養老金業務。推動專屬商業養老保險發展。豐富與銀發經濟相適應的保險產品、服務和保險資金支撐方法。依法合規促進保險業與養老服務甜心寶貝包養網業協同發展。
晉陞安康保險服務保證程度。擴年夜安康保險覆蓋面。豐巨賈業醫療保險產品情勢，推動就醫價格包養網疾速結算。將醫療新技術、新藥品、新器械應用納進保證范圍。發展商業長期護理保險。持續做好年夜病保險服務保證。推動商業安康保險與安康治理深度融會。鼓勵面向老年人、慢病患者等群體供給保險產品。試行區域保險藥械目錄。摸索樹立第三方服務機構“黑名單”軌制。
健全普惠保險體系。實現基礎保險服務擴面提質。擴年夜保險服務區域、領域和群體，盡力為國民群眾供給覆蓋廣泛、公正可得、保費公道、保證有用的保險服務。更好滿足農平易近、城鎮低支出者等群體保險需求。優化新業態、新市平易近等保險保證供給。鼎力推廣不測傷害保險。鼓勵發展專屬普包養管道惠保險。完美普惠保險評價指標。
七、晉陞保險業服務實體經濟質包養效
聚焦國家嚴重戰略和重點領域。積極對接高質量共建“一帶一路”等國家嚴重戰略、重點領域和單薄環節的風險保證與融資需求。摸索供給一攬子風險治理與金融服務計劃，助力暢通國內國際雙循環。發揮共保體感化，服務國家重包養網點支撐領域。
服務科技創新和現代化產業體系建設。健全覆蓋科技企業全性命周期的保險產品和服務體系。強化綠色保險頂層設計。晉陞農業保險和農村基礎設施保險發展程度。加速發展海運保險，進步海運保證才能。研討摸索國際途徑運輸風險疏散機制。擴年夜出口信譽保險覆蓋面，助力培養外貿新動能。
發揮保險資金長期投資優勢。培養真正的耐煩資本，推動資金、資本、資產良性循環。加年夜戰略性新興產業、先進制造業、新型基礎設施等領域投資力度，服務新質生產力發展。引導保險資金為科技創新、創業投包養網車馬費資、鄉村振興、綠色低碳產業發展供給支撐。
八、深化保險業改造開放
持續健全保險市場體系。支撐年夜型保險機構做優做強。引導中小保險公司特點化專業化經營發展。晉陞保險資產治理公司長期資金治理才能。推動保險中介機構規范提質發展。推動再保險公司包養合約加年夜產品、服務和技術創新力度。發揮保險行業組織和基礎設施感化。
持續深化重點領域改造。健全產品定價機制包養女人，強化精算技術運用。推進產品轉型升級，支撐浮動收益型保險發展。以新動力汽車商業保險為重點，深化車險綜合改造。發展多層次包養農業保險，推動農業保險擴面、增品、提標，及時規范理賠。摸索責任保險和家庭財產保險創新。發揮人壽保險的家庭保證和財富傳承效能。加速營銷體制改造。穩步開展境內外幣保單業務。
持續推進高程度對外開放。支撐優質境外保險機構來華設立法人機構及分支機構。支撐及格境外包養機構投資進股境內保險機構。鼓勵中資保包養價格ptt險機構穩步拓展海內業務，持續晉陞經營治理和風險防范才能。深化國際保險監管交通一起配合，積極參與國際保險管理。
九、增強保險業可持續發展才能
晉陞產品定價女大生包養俱樂部精準性。強化保險業基礎數據管理和標準化建設，推動與相關行業數據共享。摸索推進醫療保證信息平臺與商業安康保險信息平臺信息交互。制訂商業養老保險統計標準。健全安康保險數據指標體系。編制完美經驗發生率表。
進步數智化程度。加速數字化轉型，加年夜資源投進，晉陞經營治理效力。鼓勵運用人工智能、年夜數據等技術，進步營銷服務、風險治理和投資治理程度。加強網絡平安防護和數據平安治理，晉陞突發事務應急處置和災備程度。依法依規維護數據資產權益。
增強高質包養女人量發展內生動力。積極培養中國特點保險文明，塑造可托賴、能拜託、有溫度的保險業傑出抽像。樹立正確的經營觀、業績觀和風險觀，加速由尋求速率和規模向以價值和效益為中間轉變。加強專業人才隊伍建設。改良經營效益，晉陞內源性資本補充才能。拓寬資本補充渠道，健全資本補充監管束度。增添債務性資本補充東西。
十、強包養妹化推動保險業高質量發展政策協同
健全央地協同任務機制。制訂央地協同事項清單，明確任務流程。樹立金融監管部門與處所金融治理部門按學生和教授們展開了激烈的辯論。其中，最有名的當屬期通報、信息共享和嚴重事項會商等軌制。持續打擊不符合法令保險等活動。晉陞監管聯動質效。
強化宏觀政策協同。健全財政支撐的農業保險年夜災風險疏散機制。公道設定中心、省級財政對重要糧食作物、處所優勢特點農產品的保費補貼。加強責任保險領域法制建設。包養情婦樹立科技保險政策體系，鼓勵各地隨機應變開展創新摸索。合適規定的事業單位可按軌制請求應用財政資金購買與樹立補充醫療保險相關的商業安康保險。支撐個人保險代表人依照靈活就業人員相關政策參加社會保險、辦理棲身證。
深化部際協調聯動。推動保險領域法治建設。加包養網年夜違法違規行為聯合打擊力度。強化行刑銜接、紀法銜接。健全嚴重違法違規線索雙向通報機制，加年夜案件移送力度。在違法違規股東清退、問題機構風險處置等方面，推動發揮司法強制執行、集中管轄等感化。
打造政治過硬、才能過硬、作風過硬的監管鐵軍。把政治建設放在加倍凸起地位，深刻推進周全從嚴治黨。鏟除腐敗問題產生的泥土和條件，堅決懲治腐敗與風險交織、資本與權力勾連等腐敗問題，營造風清氣正的政治生態。
國務院
2024年9月8日
（此件公開發布）
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