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北極星售電網獲悉，6月24日，河南周口市國民當局發布關于印發周口市2025年優化營商環境專項行動實施計劃的告訴。
文件明確，強化用能保證。落實綠色低包養站長碳轉型戰略，鼎力發展新動力，進步動力保證才能，調整優化動力結構，下降企業特別是工業企業用能本錢。積極推動實施增量配電類源網荷儲一體化項目、獨立儲能示范項目、節能降碳改革項目，強化配電網規劃建設，晉陞配電線路及臺區電能質量問題剖析才能和綜合管理程度，進一個步驟縮小城鄉和區域供電差距，推動用電牴觸凸起地區停電次數和停電時間明顯降落。優化涉電行政審批服務，慢慢奉行告訴承諾、備案制等舉措，摸索具備條件的縣（市、區）實行非禁免批。加速推進水電氣網數據共享，周全支撐線上聯合申請、資料一次提交、線下聯合服務。
詳情如下：
周口市國民當局辦公室
關于印發周口市2025年優化營商環境專項行動實施計劃的告訴
周政辦〔2025〕14號
各縣（市、區）國民當局，市城鄉一體化示范區、周口臨港開發區、黃泛區農場管委會，市國民當局各部門：
《周口市2025年優化營商環境包養條件專項行動實施計劃》已經市當局批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2025年5月30日
周口市2025年優化營商環境專項行動實施計劃
為貫徹落實黨中心、國務院和省委、省當局優化營商環境決策安排，充足發揮營商環境對周口經濟社會發展的牽引感化，推動政務服務、政策落實、執法監管、要素保證等重點領域迭代升級，切實廢除制約市場主體活氣的體制機制障礙，制訂本實施計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，錨定“全省一流營商環境”目標，從經營主體需求出發，開展“政務服務提質、執法監管規范、要素保證強化、涉企政策落實、物流本錢下降、監測指標優化”六年夜晉陞行動，力爭通過系統性軌制創新和全鏈條效能晉陞，進一個步驟激發經營主體活氣，顯著增強經營主體獲得感、滿意度，構成具有周口特點的營商環境競爭優勢，為現代化周口建設注進強勁動能。
二、重要舉措
（一）開展政務服務晉陞行動
1.深化政務服務形式創新。持續推動關聯事項集成辦、異地事項跨域辦、容缺事項承諾辦、政策服務免申辦。有序落實2024年21項“高效辦成一件事”和2025年12項新增“高效辦成一件事”，進一個步驟完美“高效辦成一件事”宣傳推廣、學習培訓、咨詢輔導、溝通反饋等任務開展機制，周全晉陞“高效辦成一件事”服務程度和辦理質效；深刻開展“四減一優”，加強內部摸索，強化內部交通，通過系統對接、數據共享和業務協調，結合我市實際，打造一批具有當地特點亮點的應用場景，助奉行政審修改革獲得新成效；構建“事項上線、應用反饋、服務優化”任務閉環，讓企業群眾“愿用多用”。〔市行政審批政務信息治理局牽頭負責，各縣（市、區）當局，市城鄉一體化示范區、周口臨港開發區管委會按職責分工負責。以下均需各縣（市、區）當局，市城鄉一體化示范區、周口臨港開發區管委會落實，不再逐一列出〕
2.推動電子證照共享應用。奉行“一證通辦”“一照通辦”“一碼通辦”“免證辦”，推動電子證照跨地區跨部門互通互認，實現當局部門核發的資料免于提交、能夠通過數據共享核驗的事項免于提交證明資料、能夠供給電子證照的免于提交實體證照包養價格ptt。拓展“免證可辦”范圍，積極推進電子證照外行政執法等領域的應用。（市市場監管局、市行政審批政務信息治理局、市司法局等相關部門按職責分工負責）
3.深化政務服務跨省辦、遠程辦。抓好都會圈建設、黃河道域生態保護和高質量發展等領域“跨省通辦”事項落實，圍繞外出務工人員需求、農業現代化發展等領域摸索發布更多事項跨省辦理。摸索開設政務服務年夜廳遠程虛擬窗口，為企業和群眾供給遠程幫辦服務，推動市場準進、社保、醫保、殘疾人服務等高頻事項在鄉鎮（街道）市平易近服務中間就近辦理。（市行政審批政務信息治理局牽頭，市人力資源社會保證局、市市場監管局、市醫保局、市殘聯等相關部門按職責分工負責）
4.清算規范行政審批中介服務事項。結合行政許可實施規范制訂，清算缺乏法定依據的行政審批中介服務事項。嚴格落實行政審批中介服務事項清單治理軌制，動態更換新的資料清單并向社會公布。加速完美行政審批中介服務監管規則，規范中介服務機構行為，強化對中介服務機構及從業人員執業全過程治理，促進其誠實取信、依法履責，嚴格查處資質資格借用掛靠、出具虛假證明或報告、擾亂市場次序等違法違規行為。（市行政審批政務信息治理局、市平易近政局牽頭，各中介服務資質宋微被裁員後回到家鄉，親戚立刻給她介紹了一個治理部門等按職責分工負責）
5.優化行政包養網ppt審批中介服務。依托周口市網上中介超市，供給行政審批中介服務事項、中介服務機構資質資格等查詢服務，引導合適從業條件的中介服務機構“零門檻、零限制”進駐網上中介超市開展服務任務。（市行政審批政務信息治理局牽頭，各中介服務資質治理部門等按職責分工負責）
6.規范線下辦事“只進一門”。周全落實政務服務中間“進門有引導、辦事有輔導、全部旅程有幫辦、進度隨時查、服務可評價、結果免費寄”軌制，加強監督檢查，切實晉陞政務服務中間服務治理質量和程度；嚴格落實政務服務事項“應進必進”請求，動態調整政務服務中間進駐事項負面清單；周全奉行“一窗受理”，除即辦件外，政務服務中間周全實行綜合受理，推動政務服務中間綜合窗口全覆蓋。（市行政審批政務信息治理局牽頭負責）
7.深化線上辦事“一網通辦”。推進市級聰明年夜廳改革，共同完成省、市政務服務中間聰明化治理數據對接；周全開展市統一受理系統（市一體化政務服務平臺）推廣應用，推進線上線下統一應用市統一包養受理系統受理業務，推動辦件信息實時共享，實現辦事申請“一次提交”、辦理結果“多端獲取”。（市行政審批政務信息治理局牽頭負責）
8.推進企業群眾訴求“一線應答”。進一個步驟規范市“12345”政務服務便平易近熱線運行，晉陞熱線咨詢解答才能，持續推動“熱線+督查”任務機制落地見效，周全落實熱線訴求分類標準，規范熱線工單要素和辦理結果回傳，加強熱線數據結構性剖析，完美熱線知識庫，積極發揮熱線輔政感化。（市行政審批政務信息治理局牽頭負責）
（二）開展監管執法提質行動
9.周全落實公正競爭審查軌制。加強公正競爭審查剛性約束，包養網站細化審查標準，完美審查任務流程，摸索樹立跨區域、跨部門的公正競爭審查任務機制。強化公正競爭審查任務監督保證，健全公正競爭審查抽查、舉報處理等機制。及時通報違反公正競爭審查軌制、妨包養條件礙統一市場和公正競爭的典範案例。（市市場監管局牽頭負責）
10.加強平易近生領域反壟斷執法。開展平易近生領域反壟斷執法專項行動，聚焦重點行業和領域，重點查處針對中小企業的限制買賣、附加分歧理買賣條件等壟斷行為。引導經營者依法競爭、合規經營，進步經營者對壟斷行為的認知，鼎力培養市場競爭文明。（市市場監管局牽頭負責）
11.加強行政復議任務。加強行政復議機構與規范性文件審查機構的共同銜接，做好案件審理過程中對規范性文件附帶審查，確保規范性文件同向發力。開通企業申請行政復議綠色通道，對于涉企行政復議申請實行“存疑受理、容缺受理”，加強行政復包養站長議案件所涉行政執法行為的審查。扎實開展涉企行政爭議實質性化解任務。（市當局辦公室牽頭，各級行政執法部門按職責分工負責）
12.嚴格規范涉企執法。進一個步驟健全完美行政處罰裁量權基準，依法拓展不予行政處包養網罰事項范圍，細化減輕行政處罰事項標準。印發行政執法規范化任務手冊，奉行包涵審慎監管執法，糾治小錯重罰、多頭處罰，依法實行輕微免罰、首違不罰。出臺關于嚴格規范涉企行政檢查的政策舉措，明確行政檢查主體，嚴禁不具備執法主體資格的組織實實施政檢查。嚴格行政檢查標準、法式，規范行政檢查行為，整治趨利性執法以及亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，嚴格審查核實相關執法行為，有問題的及時予以糾正。（市司法局牽頭負責）
13.強化綜合監管。公道統籌市縣兩級行政檢查計劃，摸索“一業一查”“綜合查一次”等新形式，以部門聯合“雙隨機、一公開”監管為基礎方法，統一行政執法機關對統一企業實施多項行政檢查的，原則上應當合并進行；兩個以下行政執法機關對統一企業實施分歧行政檢查且可以同時開展的，原則上應當組織聯合檢查。樹立跨部門綜合監管重點行業領域清單并進行動態調整。在食物、藥品、醫療器械、危險化學品、燃氣、特種設備、建筑工程質量等行業領域，整合監管規則，以場景應用為衝破口，樹立審批、治理、執行、信譽等部門協同綜合監管機制。周全奉行“掃碼進企”，對多頭執法、重復檢查等行為進行智能預警監督。（市行政審批政務信息治理局牽頭，市司法局、市發展改造委、市市場監管局、市公安局等相關部門按職責分工負責）
14.推動聰明監管。推動運用年夜數據、人工智能、物聯感知、區塊鏈等技術賦能非現場檢查，實現“遠程管”“易分類”“早干預”，對非現場監管能夠實現預期監管目標和後果的，不再開展現場檢查。對美容美發、運動健身等信譽風險較高、投訴較集中的預付式消費領域，制訂綜合監管風險點清單，設置風險預警指標體系，切實做到風險隱患第一時間識別感知、預警推送、發現處置。適應新時代互聯網廣告市場監管的新形勢和新請求，加強廣告聰明監管和聯合監管，慢慢晉陞全市互聯網廣告監管效能。（市市場監管局牽頭，市商務局、市衛生安康委、市教導體育局、市行政審批政務信息治理局包養app按職責分工負責）
15.加強信譽監管。完美信譽評價和分級分類監管機制，實行差異化監管辦法。強化市場監管領域企業信譽與執法檢查聯動，對信譽傑出的企業原則上不主動開展檢查，根據舉報投訴、轉（交）辦等線索實包養網施“事務觸發式”檢查；對信譽風險普通的企業，依照常規比例和頻次進行抽查；對違法掉信、風險較高的企業，適當進步抽查比例和頻次。（市市場監管局、市發展改造委等相關部門按職責分工負責）
16.強化知識產權服務保護。加強知識產權海內糾紛應對，常態化開展“送法進企”等活動，主動對接“走出往”企業涉外法令服務需求，供給伴隨式法令服務。加年夜知識產權行政保護力度，推動對居心侵略、重復侵略專利權，以及拒不實行失效行政裁決等行為引進聯合懲戒等辦法。組織開展知識產權公共服務惠企對接行動。拓展知識產權綜合業務受理窗口服務范圍，實現知識產權公共服務事項窗口辦理全覆蓋主題：保持正向心態，綻放光芒。。到2025年年末，全市專利授權量同比增長1甜心寶貝包養網0%。（市市場監管局牽頭負責）
17.營造公正有序的招標投標市場環境。鼎力推進公共資源買賣平臺整合，實現“一個平臺管買賣”，同時樹立縣級分平臺。持續優化服務流程，晉陞服務效能，推動完成當局采購社會中介代表機構進場買賣任務。（市發展改造委、市財政局、市公共資源買賣中間按職責分工負責）
（三）開展要素保證晉陞行動
18.晉陞金融服務才能。引導金融機構依托省融資信譽服務平臺，優化信貸產品研發、信譽評估等金融服務。強化“政銀企”信息共享，增添征佩服務供給。催促銀行業金融機構完美盡職免責軌制。引導金融機構深刻開展“千企萬戶年夜走訪”活動，精準對接市場主體需求，實現信貸資金直達基層。進一個步驟擴年夜中小微企業融資覆蓋面，暢通貨幣政策傳導渠道，加年夜信貸支撐力度，實現政策精準滴灌，買通小微企業融資的堵點卡點，持續壓降小微企業的融資本錢。截至2025年年末，新發放普惠小微貸款加權均勻利率不高于往年同期。推動綠色信貸體系疾速落地，截至2025年年末，全市綠色貸款較年頭新增不低于50億元。加鉅細微企業不良貸款處置力度，穩定信貸資產質量，截至2025年年末，全市小微企業不良貸款率不高于各項貸款不良率3個百分點。（市當局辦公室、市發展改造委、人行周口市分行、周口金融監管分局按職責分工負責）
19.完美信譽修復約束機制。依法及時修復掉信信息，激勵掉信主體主動矯正掉信行為。推進掉信名單信息嵌進業務審批、網上政務服務及公共資源買賣等系統。2025年6月底前，實現首批平安生產嚴重掉信主體名單、統計領域嚴重掉信企業、嚴重稅收違法掉信主體、拖欠農平易近工工資掉信聯合懲戒對象等4類嚴重掉信主體名單信息的信譽修復“一網通辦”。（市發展改造委牽頭，市法院、市人力資源社會保證局、市稅務局等相關部門按職責分工負責）
20.加強地盤要素保證。以地盤有用應用為宗旨，依照“嚴控增量、盤活存量、優化結構、進步效力”的總體請求，完美市場規則、規范市場行為，進一個步驟摸索“限房價、限套型、競地價、競配建、帶規供應”等方法供地，引導市場主體感性參與市場競爭，對咨詢政策、辦理業務的企業做到耐煩宣講政策、詳解辦理流程、全部旅程服務指導，對中間城區各類嚴重項目、平易近生工程、基礎設施等用地做到應保盡保。進一個步驟優化地盤組卷報批法式，壓縮審批時間，全市開發區范圍內企業投資包養項目周全實現“拿地即開工”。通過規范化治理、常態化巡護、效益化開發等辦法，不斷進步儲備地盤管護應用程度，2025年年末前各縣（市、區）常態化儲備建設用地達到500畝以上，全市區域評估面積衝破110平方公里。（市天然資源和規劃局牽頭，市住房城鄉建設局、市發展改造委、市國動辦等相關部門按職責分工負責）
21.強化用能保證。落實綠色低碳轉型戰略，鼎力發展新動力，進步動力保證才能，調整優化動力結構，下降企業特別是工業企業用能本錢。積極推動實施增量配電類源網荷包養網儲一體化項目、獨立儲能示范項目、節能降碳改革項目，強化配電網規劃建設，晉陞配電線路及臺區電能質量問題剖析才能和綜合管理程度，進一個步驟縮小城鄉和區域供電差距，推動用電牴觸凸起地區停電次數和停電時間明顯降落。優化涉電行政審批服務，慢慢奉行告訴承諾、備案制等舉措，摸索具備條件的縣（市、區）實行非禁免批。加速推進水電氣網數據共享，周全支撐線上聯合申請、資料一次提交、線下聯合服務。（市發展改造委、周供詞電公司按職責分工負責）
22.強化人才招引和用工服務。持續推進“周口英才計劃”、“候鳥招引”工程、“鳳歸周口”工程，進步人才吸引力。加強外籍人才線上綜合服務平臺周口頻道建設，供給政策解讀、職位發布、生涯資訊等信息服包養網VIP務。樹立企業用工需求動態清單，實行用工服務專員軌制，奉行重點企業“一人一企、一企一案”，精準解決企業用工難題。組織“春風行動”“就業支援月”“年夜中城市聯合僱用高校畢業生春季專場”等服務活動，扎實做好高校應屆畢業生、服役軍人、農平易近工等重點群體就業，新增農村勞動力轉移就業4萬人，為年夜學畢業生開發優質見習崗位5000個，開展職業技巧培訓18萬人次、新增高技巧人才（取證）5萬人。（市人力資源社會保證局牽頭，市委組織部、市科技局、市公安局等相關部門按職責分工負責）
23.深刻推進數據要素市場化設置裝備擺設改造。加速構建合規高效的數據要素市場體系，充足釋放數據要素乘數效應，催生新質生產力，促進實體經濟和數字經濟深度融會，推動數據合規高效暢通應用、賦能實體經濟。（市好好休息，沒有化妝，包養情婦只是一個「填充」嘉賓，葉蒼白行政審批政務信息治理局牽頭負責）
（四）開展包養俱樂部涉企政策落實行動
24.深化“萬人助萬企”活動。優化“萬人助萬企”包聯機制，對支撐全市規上工業、服務業70%產值或營業支出的企業，樹立“一對一”實名制包保服務專班，明確包聯領導、責任部門、金融機構，聚焦政策落實、項目落地、難題解決等重點任務，開展專班化、精準化、全部旅程化幫扶，實時協調解決企業碰到的各類具體問題，持續開展產銷、產融、產學研、人才用工等對接活動，買通產業循環痛點堵點。加年夜清算拖欠企業賬款力度，2025年年末前實現當局拖欠中小企業無不合賬款清欠率達到70%，無不合賬款化解率達到95%。（包養網市工業和信息化局牽頭負責）
25.深化政企溝通。健全政企多層次常態化溝通交通機制，用好企業家—市包養留言板長溝通聯系機制，每季度召開企業家座談會，聽取企業家的聲音，清楚企業在經營過程中碰到的實際困難和需求，有針對性地制訂和調整相關政策。指導商會組織樹立聯絡員軌制，聘請商會首席政策官，樹立意見反饋“縱貫車”，暢通“企業+商會+當局”溝通渠道。對生產經營困難的頭部企業、骨干企業、專精特新企業，主動落實好各項紓困解難政策，幫助企業渡過難關。充足應用國家平易近營經濟發展綜合服務平臺，樹立健全平易近營企業訴求閉環解決機制，積極協調解決企業問題訴求。（市當局辦公室牽頭，市工商聯、市發展改造委等相關部門按職責分工負責）
26.周全推進惠企政策免申即享。動態更換新的資料市級免申即享惠企政策清單，依托周口市企業綜合服務平臺，開展惠企政策歸集錄進、集中發布和精準推送等任務。在市、縣兩級政務服務年夜廳設立惠企政策綜合服務窗口，集中受理各部門惠企政策兌現業務。不斷完美周口市企業綜合服短期包養務平臺效能，摸索奉行惠企政策兌現全部旅程網辦、免申即享。（市發展改造委、市行政審批政務信息治理局、市財政局等相關部門按職責分工負責）
27.加強政策取向分歧性評估。樹立健全政策落實的約束激勵機制，確保政策有用執行和目標順利實現。及時開展經濟政策和非經濟性政策與宏觀政策取向分歧性評估任務，推動宏觀政策取向分歧性不斷增強。加強對政策落實情況的監督檢查，及時解決政策執行中的困難和問題，推動政策落地生根。（市發展改造委牽頭負責）
28.加強政務誠信建設。完美當局誠信履約機制，將符合法規性審查作為各級當局作出招商引資承諾的前置法式，明確審查主體、方法、流程和審查重點內容等。依托現有電子政務平臺開展當局合同履約智能化治理，動態監控付款進度、辦結時間等關鍵節點數據，實現簽約包養app及時錄進、履約全部旅程監管、異常預警提示、違約掉信記錄的閉環治理。（市財政局、市司法局等相關部門按職責分工負責）
29.晉陞科技服務。深刻開展先進制造業集群培養行動，以行業龍頭企業、鏈主企業、骨干企業為重點，市級層面遴選10家、縣級層面篩選3家企業，支撐其開展研發攻關、“三化”改革、產品創新及示范應用，推動更多產業產品進群進鏈，邁向中高端、成為關鍵環。聚焦創新發展中的痛點、難點、堵點問題，在科技項目申報、創新平臺建設、科技結果轉移轉化等方面供給精準服務，應用科技服務綜合體的網上服務效能，“一對一”解決企業面臨的新情況新問題，推動企業樹立研發機構、創新聯合體。2025年年末前，爭取認定國家高新技術企業60家以上、國家科技型中小企業1000家以上台灣包養網，建設省級以上創新平臺30家以上。（市科技局牽頭，市工業和信息化局等相關部門按職責分工負責）
（五）開展下降社會物流本錢專項行動
30.創新發展高效運輸組織形式。持續深刻推進多式聯運提質擴面，完美集疏運體系，買通公鐵水聯運“最后一公里”。推廣社會化多式聯運聰明物流平臺，制訂“一單制”“一箱制”試點計劃，積極培養多式聯運骨干企業，持續推進建設高速公路中轉貨運場站和物流分撥中間。（市路況運輸局牽頭，市港航治理局、市發展改造委按職責分工負責）
31.構筑內河水運新優勢。加洪流運攙扶政策實施力度，鼓勵開發水運貨源，豐富航線，穩步晉陞旱路貨運量，實現口岸集裝箱貨運量年均增長15%。推進賈魯河通航工程後期任務，加速推進沙潁河周口至省界航道晉陞工程，年內建成投運周口港中間港區中間作業區一期工程，實現無人集卡投進運營。加強口岸和航運企業一起配合，鼎力拓展內外貿航線，推動中遠海、安通控股等航運企業在周口港設立辦事機構，2025年年末前，開通國際國內集裝箱航線8條以上，引進培養物流貿易平臺30家以上，確保臨港物流貿易額衝破百億元、集裝箱超過20萬標箱，切實把路況優勢、區位優勢轉化為樞紐優勢。（市港航治理局牽頭，市發展改造委等相關部門按職責分工負責）
32.推動下降社會物流本錢。積極推進口岸型國家物流樞紐城市建設，推動物流企業規模持續壯年夜。落實全省氫能貨車、電動貨車通行費減免政策，年內對通行我市收費公路的氫能貨車免收通行費、包養網VIP電動貨車實行7折通行費優惠。依據省級包養網比較綜合貨運樞紐補鏈強鏈和農村客貨郵融會發展專項支撐政策，積極打造標準化縣鄉村“一點多能”物流快遞服務點，2025年年末前，新、改建標準包養化“一點多能”物流快遞服務點200個以上，新增客貨郵融會線路20條以上。（市發展改造委牽頭，市路況運輸局、市郵政治理局等相關 TC:
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